Πρόγραμμα για την Ελλάδα ύψους 50 εκατ. για τη στήριξη του κτηνοτροφικού τομέα ενέκρινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Η εκτελεστική αντιπρόεδρος Margrethe Vestager, αρμόδια για την πολιτική ανταγωνισμού, δήλωσε: «Αυτό το πρόγραμμα των 50 εκατομμυρίων ευρώ θα επιτρέψει στην Ελλάδα να υποστηρίξει τους κτηνοτρόφους που επηρεάζονται από την αύξηση του κόστους των εισροών που προκλήθηκε από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία και τις σχετικές κυρώσεις. Συνεχίζουμε να στεκόμαστε στο πλευρό της Ουκρανίας και του λαού της. Ταυτόχρονα, συνεχίζουμε να εργαζόμαστε στενά με τα κράτη μέλη για να διασφαλίσουμε ότι τα εθνικά μέτρα στήριξης μπορούν να τεθούν σε εφαρμογή έγκαιρα, συντονισμένα και αποτελεσματικά, προστατεύοντας παράλληλα τους ίσους όρους ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά».
Το ελληνικό μέτρο
Η Ελλάδα κοινοποίησε στην Επιτροπή, βάσει του Προσωρινού Πλαισίου για την Κρίση, ένα πρόγραμμα 50 εκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη του κτηνοτροφικού τομέα στο πλαίσιο της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία.
Στο πλαίσιο αυτού του μέτρου, η ενίσχυση θα λάβει τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων.
Το μέτρο θα είναι ανοιχτό σε φορείς που δραστηριοποιούνται στον κτηνοτροφικό τομέα που επηρεάζονται από την αύξηση του κόστους των εισροών που προκαλείται από την τρέχουσα γεωπολιτική κρίση.
Οι επιλέξιμοι δικαιούχοι θα δικαιούνται να λάβουν ποσό ενίσχυσης ίσο με (i) 2% του κύκλου εργασιών τους ΦΠΑ το 2021·
ή (ii) 2% των ακαθάριστων εσόδων τους το 2020, ανάλογα με το αν υπάγονταν ή όχι σε ΦΠΑ το 2021.
Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το ελληνικό καθεστώς είναι σύμφωνο με τους όρους που ορίζονται στο Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση. Ειδικότερα, η ενίσχυση (i) δεν θα υπερβαίνει τις 35.000 ευρώ ανά δικαιούχο και (ii) θα χορηγηθεί το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.
Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το ελληνικό σύστημα είναι απαραίτητο, κατάλληλο και αναλογικό για την αντιμετώπιση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία ενός κράτους μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ και τους όρους που ορίζονται στο Προσωρινό Πλαίσιο Κρίσεων.
Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή ενέκρινε το μέτρο ενίσχυσης βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.
Ιστορικό
Στις 23 Μαρτίου 2022, η Επιτροπή ενέκρινε το προσωρινό πλαίσιο κρίσεων για τις κρατικές ενισχύσεις για να επιτρέψει στα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν την ευελιξία που προβλέπεται από τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις για τη στήριξη της οικονομίας στο πλαίσιο της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία.
Το Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση προβλέπει τους ακόλουθους τύπους ενισχύσεων, οι οποίες μπορούν να χορηγηθούν από τα κράτη μέλη:
– Περιορισμένα ποσά ενίσχυσης, σε οποιαδήποτε μορφή, έως 35.000 € για εταιρείες που πλήττονται από την κρίση που δραστηριοποιούνται στους τομείς της γεωργίας, της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας και έως και 400.000 € ανά εταιρεία που πλήττεται από την κρίση που δραστηριοποιείται σε όλους τους άλλους τομείς·
– Υποστήριξη ρευστότητας με τη μορφή κρατικών εγγυήσεων και επιδοτούμενων δανείων και
– Ενισχύσεις για την αντιστάθμιση των υψηλών τιμών της ενέργειας. Η ενίσχυση, η οποία μπορεί να χορηγηθεί με οποιαδήποτε μορφή, θα αποζημιώσει εν μέρει τις εταιρείες, ιδίως τους χρήστες εντατικής ενέργειας, για πρόσθετες δαπάνες λόγω έκτακτων αυξήσεων των τιμών του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας. Η συνολική ενίσχυση ανά δικαιούχο δεν μπορεί να υπερβαίνει το 30% των επιλέξιμων δαπανών, έως 2 εκατ. ευρώ κατ’ ανώτατο όριο σε οποιαδήποτε δεδομένη χρονική στιγμή. Όταν η εταιρεία υφίσταται λειτουργικές ζημίες, μπορεί να απαιτηθεί περαιτέρω ενίσχυση για να εξασφαλιστεί η συνέχιση μιας οικονομικής δραστηριότητας. Ως εκ τούτου, για τους ενεργοβόρους χρήστες, οι εντάσεις ενίσχυσης είναι υψηλότερες και τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν ενισχύσεις που υπερβαίνουν αυτά τα ανώτατα όρια, έως και 25 εκατ. ευρώ, και για εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε τομείς και υποτομείς που επηρεάζονται ιδιαίτερα έως και 50 εκατ. ευρώ.
Οι οντότητες που ελέγχονται από τη Ρωσία θα εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής αυτών των μέτρων.
Το Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση περιλαμβάνει μια σειρά από διασφαλίσεις:
Αναλογική μεθοδολογία, που απαιτεί σύνδεση μεταξύ του ποσού της ενίσχυσης που μπορεί να χορηγηθεί στις επιχειρήσεις και της κλίμακας της οικονομικής τους δραστηριότητας και της έκθεσής τους στις οικονομικές επιπτώσεις της κρίσης· και
– Προϋποθέσεις επιλεξιμότητας, για παράδειγμα ο ορισμός των ενεργοβόρων χρηστών ως επιχειρήσεων για τις οποίες η αγορά ενεργειακών προϊόντων ανέρχεται τουλάχιστον στο 3% της αξίας παραγωγής τους·
– Το Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση θα είναι σε ισχύ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου, η Επιτροπή θα αξιολογήσει πριν από αυτήν την ημερομηνία εάν χρειάζεται παράταση. Επιπλέον, κατά την περίοδο εφαρμογής του, η Επιτροπή θα παρακολουθεί το περιεχόμενο και το πεδίο εφαρμογής του πλαισίου υπό το φως των εξελίξεων σχετικά με τις αγορές ενέργειας, τις άλλες αγορές εισροών και τη γενική οικονομική κατάσταση.
Το Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση συμπληρώνει τις άφθονες δυνατότητες των κρατών μελών να σχεδιάσουν μέτρα σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Για παράδειγμα, οι κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις επιτρέπουν στα κράτη μέλη να βοηθούν τις εταιρείες να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις ρευστότητας και που χρειάζονται επείγουσα βοήθεια διάσωσης. Επιπλέον, το άρθρο 107 παράγραφος 2 στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιτρέπει στα κράτη μέλη να αποζημιώνουν τις εταιρείες για τη ζημία που προκλήθηκε άμεσα από ένα έκτακτο περιστατικό, όπως αυτά που προκλήθηκαν από την τρέχουσα κρίση.
Επιπλέον, στις 19 Μαρτίου 2020, η Επιτροπή ενέκρινε ένα Προσωρινό Πλαίσιο στο πλαίσιο της επιδημίας του κορωνοϊού. Το Προσωρινό Πλαίσιο για τον COVID τροποποιήθηκε στις 3 Απριλίου, 8 Μαΐου, 29 Ιουνίου, 13 Οκτωβρίου 2020, 28 Ιανουαρίου και 18 Νοεμβρίου 2021.
Η μη εμπιστευτική έκδοση της απόφασης θα διατεθεί με τον αριθμό υπόθεσης SA.102633 στο μητρώο κρατικών ενισχύσεων στον ιστότοπο ανταγωνισμού της Επιτροπής μόλις επιλυθούν τυχόν ζητήματα εμπιστευτικότητας. Νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων για κρατικές ενισχύσεις στο Διαδίκτυο και στην Επίσημη Εφημερίδα παρατίθενται στο Competition Weekly e-News.
Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση και άλλες ενέργειες που έλαβε η Επιτροπή για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία μπορείτε να βρείτε εδώ.
