ΝΕΑ

Στην ερώτηση του βουλευτή Στέλιου Φωτόπουλου για την ανάγκη να εξαιρεθούν από την ηλεκτρονική τιμολόγηση μέσω παρόχου οι εργαζόμενοι με σύμβαση ανάθεσης έργου σε Ερευνητικά Κέντρα και ΑΕΙ και σε ποιές ενέργειες έχει προβεί η κυβέρνηση, την τελευταία πενταετία, προς παροχή κινήτρων για τον επαναπατρισμό ελλήνων επιστημόνων απάντησε το Υπ. Ανάπτυξης με το 1624/10-1-2025 έγγραφο.

Στο πρώτο σκέλος της ερώτησης το Υπουργείο απάντησε ότι «…… καθώς το ζήτημα της εφαρμογής των διατάξεων του ν. 4601/2019
και σε αυτή τη κατηγορία πρόσθετου προσωπικού που απασχολείται με
συμβάσεις έργου σε ερευνητικά έργα ή προγράμματα των φορέων εποπτείας
του Υπουργείου μας, δυνάμει των διατάξεων του ν. 4957/2022, ανήκει στην
αρμοδιότητα του Υπουργείου Οικονομικών, δεσμευόμαστε ότι θα
συνεργαστούμε με τους αρμόδιους υπουργούς, προκειμένου να εξεταστεί
ιδίως η δυνατότητα να εκδίδονται τα εν λόγω ηλεκτρονικά τιμολόγια (B2G)
μέσω της εφαρμογής e-timologio της ΑΑΔΕ, χωρίς τη μεσολάβηση ιδιώτη
παρόχου και τη συνεπαγόμενη οικονομική επιβάρυνση.»

Στο δεύτερο σκέλος της ερώτησης σχετικά με την παροχή κινήτρων για τον επαναπατρισμό επιστημόνων, το Υπουργείο αναφέρει εννέα δράσεις που έχουν αναληφθεί όπως π.χ. την ψήφιση του άρθρου 5Γ του Κ.Φ.Ε., τη χορήγηση ή επέκταση κινήτρων που ενισχύουν τη δημιουργία θέσεων εργασίας για ερευνητές και
επιστήμονες σε εταιρίες που διεξάγουν έρευνα ή σε νεοφυείς επιχειρήσεις του ν. 5162/2024, την προσαύξηση του βασικού μισθού που προβλέφθηκε με το άρθρο 20 ν.
5045/2023 για τους δημοσίους υπαλλήλους, καθώς και την αύξηση της
οικογενειακής παροχής για τους Ερευνητές και Ειδικούς Λειτουργικούς Επιστήμονες κ.ά. (βλέπε έγγραφο 1624/10-1-2025).

Ολόκληρη η ερώτηση του κου Φωτόπουλου:

Κύριοι Υπουργοί,
Στο υπ’ αρ. πρωτ. Εξ./578/09-12-2024 έγγραφο της Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών αναφέρονται τα ποικίλα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα Ερευνητικά Κέντρα στην Ελλάδα. Συγκεκριμένα, η ελλιπής τακτική χρηματοδότηση, η συνταξιοδότηση μεγάλου μέρους του προσωπικού και ο ταυτόχρονος περιορισμός πρόσληψης νέου, προς αντικατάσταση του συνταξιοδοτηθέντος, κλονίζουν την εύρυθμη λειτουργία των Ερευνητικών Κέντρων, καθημερινά. Για να αντιμετωπιστεί η προκληθείσα υποστελέχωση εξειδικευμένου προσωπικού, τα Ερευνητικά Κέντρα προβαίνουν σε προσλήψεις επιστημονικού και τεχνικού προσωπικού, με σκοπό, αφενός, να υλοποιηθούν τα ερευνητικά και αναπτυξιακά έργα, και αφετέρου, να υποστηριχθούν οι υποδομές τους.
Ωστόσο, όπως αναφέρεται στο ανωτέρω έγγραφο, το νομικό πλαίσιο του ν. 4485/2017 έχει διαμορφώσει ένα γραφειοκρατικό και δυσλειτουργικό περιβάλλον θεσμοθέτησης της απασχόλησης των ανωτέρω, καθώς, ενέταξε τους Ειδικούς Λογαριασμούς Κονδυλίων Έρευνας στο Δημόσιο Λογιστικό και προκάλεσε δημοσιονομικές αγκυλώσεις. Ως απόρροια αυτού του γεγονότος, χιλιάδες νέοι επιστήμονες που δραστηριοποιούνταν ή επιθυμούσαν να δραστηριοποιηθούν ερευνητικά στη χώρα μας, καταφεύγουν στο εξωτερικό.
Πλην όλων αυτών, η υπ’ αρ. 52445 ΕΞ 2023 ΚΥΑ των Υπουργείων Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης και Υποδομών και Μεταφορών με τίτλο «Υποχρέωση υποβολής ηλεκτρονικών τιμολογίων από τους οικονομικούς φορείς», η οποία ρυθμίζει την εφαρμογή του προαναφερθέντος νομικού πλαισίου και την υποτιθέμενη συμμόρφωση με τις σχετικές Ευρωπαϊκές οδηγίες, υποχρεώνει τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και τα Ερευνητικά Κέντρα, από 01/01/2025 να λαμβάνουν ηλεκτρονικώς εκδοθέντα τιμολόγια, στο πλαίσιο της διαδικασίας αποζημίωσης των κάθε είδους δημοσίων συμβάσεων παροχής έργου.
 Όπως γίνεται αντιληπτό, η συγκεκριμένη υποχρέωση θα προκαλέσει μεγάλα προβλήματα σε συμβασιούχους εργαζομένους μέσω των προγραμμάτων των ΕΛΚΕ, των Ερευνητικών Κέντρων και των Πανεπιστημίων, καθώς, οι εργαζόμενοι υπό το καθεστώς των συμβάσεων ανάθεσης έργου θα υποχρεούνται στην έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων, μέσω παρόχου, γεγονός το οποίο θα τους δημιουργήσει και επιπρόσθετο οικονομικό βάρος, δηλαδή, αυτό της δαπάνης έναντι αμοιβής του ιδιώτη πιστοποιημένου παρόχου.
Εκ των ανωτέρω, φαίνεται ότι η κυβέρνηση εκλαμβάνει τους επιστήμονες με σύμβαση ανάθεσης έργου που υποστηρίζουν τις ερευνητικές δραστηριότητες και χρησιμοποιούν τον ανάλογο εξοπλισμό, προς υλοποίηση των στόχων της έρευνας, ως απλούς προμηθευτές. Υπό αυτές τις γραφειοκρατικές μεθοδεύσεις, που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα και επιδρούν αρνητικά στην ακαδημαϊκή έρευνα, είναι σίγουρο ότι θα επιδεινωθεί το φαινόμενο “brain drain” στη χώρα μας, με τη φυγή ακόμα περισσότερων νέων επιστημόνων προς το εξωτερικό, ενώ, θα μπει δι’ αυτών των πρακτικών ταφόπλακα στον επαναπατρισμό χιλιάδων εξ’ αυτών.
Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΛΥΣΗ έχει επανειλημμένως τονίσει, πόσο σημαντική είναι η ουσιαστική στήριξη των χιλιάδων νέων Ελλήνων επιστημόνων, τόσο για το ελληνικό κράτος, όσο και για την πρόοδο των επιστημών. Δεν νοείται στην Ελλάδα, της οποίας ο πολιτισμός γέννησε τις επιστήμες, να συρρικνώνεται διαρκώς η επιστημονική έρευνα και να αναγκάζονται χιλιάδες ελπιδοφόροι νέοι επιστήμονες να αποζητούν κατάλληλο εργασιακό περιβάλλον στο εξωτερικό.

Βάσει των ανωτέρω:

Ερωτώνται οι κ. κ. Υπουργοί:
1) Προτίθεστε, προς κινητροδότηση των Ελλήνων επιστημόνων που εργάζονται με δελτίο παροχής υπηρεσιών στα Πανεπιστήμια και στα Ερευνητικά Κέντρα, να τους εξαιρέσετε από την υποχρέωση έκδοσης ηλεκτρονικού τιμολογίου, μέσω του σχετικού παρόχου;
2) Σε ποιες ενέργειες έχετε προβεί, την τελευταία πενταετία, προς παροχή κινήτρων για τον επαναπατρισμό χιλιάδων Ελλήνων επιστημόνων στη χώρα μας;